【摘要】全体人民共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。职业教育作为面向人人、面向产业、面向创新、面向智能、面向国际的教育类型，既是我国高质量教育体系的重要组成部分，也是实现共同富裕的重要抓手。职业教育促进全体人民共同富裕是教育、经济、社会层面的理性选择，要遵从促进个体技能富裕、知识富裕到精神富裕的教育逻辑，促进高质量充分就业、畅通增收主渠道的经济逻辑，促进乡村振兴与共同富裕良性互动的社会逻辑。职业教育的要素配置优化、结构体系完善和功能释放增效构筑了促进全体人民共同富裕的良好运行机制，其中，要素配置优化是运行前提、结构体系完善提供运行动力、功能释放增效表征运行效能。当然，职业教育促进全体人民共同富裕，仍需进一步提升职业教育办学能力为共同富裕提质赋能，构建产教融合的职业教育体系激活共同富裕潜能，优化职业教育发展环境为共同富裕注入内生动力。

【关键词】 职业教育；共同富裕；技能教育；充分就业；乡村振兴；要素配置

【引用格式】祁占勇，解晨霞.职业教育促进全体人民共同富裕的 理性逻辑与实践路径 [J].中国职业技术教育，2026（2）：94-104.

治国之道，富民为始。到21世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，是党和国家对人民的庄严承诺。全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，也是区别于西方现代化的显著标志。习近平总书记指出：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”2025年10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）进一步提出，要“扎实推进全体人民共同富裕”。

新时代，职业教育作为面向人人（Inclusive）、面向产业（Industry-oriented）、面向创新（Innovative）、面向智能（Intelligent）、面向国际（International）的“5I”教育，既是我国高质量教育体系的重要组成部分，也是实现共同富裕的重要抓手。有研究发现，职业教育对共同富裕具有显著的正向促进作用，整体贡献率为11.11%。职业教育作为一种与社会经济发展联系最为紧密的教育类型，其与共同富裕的价值关系一直是学界关注的重要课题。

有研究探究了中国式职业教育现代化赋能共同富裕的价值问题；有研究立足复杂性思维，从动态性、关系性和整体性思维三重视角探究了职业教育赋能共同富裕的思维逻辑；有研究基于省级时间序列面板数据对职业教育推进共同富裕的问题进行了实证分析，证明职业教育可以通过若干中介机制推进共同富裕；也有研究分析了新时代职业教育赋能共同富裕的现实困境；有研究根据新制度经济学的观点，统筹设计了职业教育服务共同富裕的四维制度体系。上述成果从不同层面探究了职业教育促进共同富裕的相关问题，为本研究的开展提供了原型启发、奠定了重要基础。当然，在促进全体人民共同富裕的时代语境下，在推进现代职业教育高质量发展的时代境遇中，还需要从理性层面，系统分析职业教育为何、何以，以及如何促进全体人民共同富裕等基础性问题。

一、职业教育促进全体人民共同富裕的理性逻辑

促进全体人民共同富裕是新时代职业教育服务国家发展战略的内在要求。全体人民共同富裕不仅是一个道德问题，还是一个经济问题、社会问题，是物质富裕与精神富裕的和谐统一体。职业教育作为职业技术的教育，在实现技术与人力资本的协同升级、赋能社会弱势群体、维护社会公平等方面发挥着极其重要的作用。因此，需要从教育逻辑、经济逻辑、社会逻辑出发，分析其促进全体人民共同富裕的理性逻辑（图1）。

1.教育逻辑：促进个体技能富裕、知识富裕到精神富裕

习近平总书记指出，共同富裕是“人民群众物质生活和精神生活都富裕”。全体人民共同富裕是一个涵盖物质与精神双重维度的综合性发展目标，揭示了共同富裕与人的发展之间的内在统一性。在物质生活条件持续改善的历史阶段，社会成员对精神境界提升与价值实现的内在需求日益凸显。我国职业教育自身富有强烈的创新精神、奋斗精神，在不断的探索与发展中逐渐形成了中国特色的理论体系和人才培养模式，丰富了教育精神体系内涵，是促进个体精神富裕的重要支撑。职业教育促进全体人民共同富裕，就是要实现从技能富裕、知识富裕到精神富裕。

职业教育能够促进人的技能富裕和知识富裕。职业教育作为培养高素质技术技能人才的独立教育类型，其促进共同富裕的底层逻辑在于通过技术与技能的赋能，从而夯实人力资本基础。职业教育作为技术教育的本质属性，决定了其对受教育者进行系统化的技术技能培养的可能性。正如布莱恩·阿瑟（Brian W Arthur）所言：“技术无可比拟地创造了我们的世界，它创造了我们的财富，我们的经济，还有我们的存在方式。”职业教育促进全体人民共同富裕，在基层的逻辑向度上，就是以职业技术赋能夯实人力资本。

然而，职业教育的“技术”分别由职业院校和企业两大部门掌握，其中，职业院校的教师更多地掌握职业技术理论知识，传授的是一种“有形”技术；而企业师傅则更多地掌握职业技术实践知识，传授的是一种“无形”的技术。因此，职业教育促进全体人民共同富裕，能够通过职业院校的职业技术课程学习和校企合作的职业技术习得，赋能受教育者技术技能，提升其人力资本增量。

一方面，职业教育的类型属性是职业性，其人才培养面向的是真实的职业世界，而真实职业世界所需要的则是“做事”的技能。职业教育能够通过搭建“学历证书+职业技能等级证书”的获取通道，帮助每个人掌握技术技能，进而适应新产业、新业态对技能的新要求，在适应产业群横向迁移和纵向发展的过程中，不断强化技能的习得，促进中国成为世界技术技能高地，实现全民技能富裕。另一方面，职业教育能够同步开展系统的技术知识传授和素养养成教育，使得个体获得终身学习的能力和可能性，实现全体人民的知识富裕，以知识生成积蓄个体上进的精神动力与踔厉奋发的能量。

职业教育能够促进人的精神富裕。习近平总书记指出：“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。”职业教育与普通教育虽属两种教育类型，但都是教育的同系物，二者理应具备共同的基本属性，否则无法视之为教育。真正的教育必然是“成人”的实践活动，其中心是一种绝对存在的有多维旨趣的人。

因此，教育性是教育所以成为教育的根本属性。现代职业教育在培养高素质技术技能人才过程中，非常重视对个体精神的塑造，不再局限于“单向度”的“职业人”“技术人”的培养，而是强调能够以工匠精神、劳模精神、劳动精神的系统融入为人的全面发展提供精神支撑。在实践过程中潜移默化地引导受教育者传承与践行工匠精神、劳模精神、劳动精神，能够有效引导其在参与社会生产实践的过程中，提升其精神生活的品格和品质。这不仅为个体精神世界的发展开辟了现实路径，更为扎实推动全体人民精神生活的共同富裕、夯实中国式现代化精神根基提供了不可或缺的支撑力量。

2.经济逻辑：促进高质量充分就业畅通增收主渠道

就业是最大的民生，也是实现人民美好生活的关键通道。《建议》指出，要促进高质量充分就业，扎实推进全体人民共同富裕。就业作为劳动者提升收入的核心渠道，是推动共同富裕实现的关键支撑。职业教育作为一种就业导向的教育，能够通过适应技能培养和培训，增强个体就业竞争力与岗位适应性，从而为社会经济注入持续活力，夯实其迈向共同富裕的物质基础。

职业教育因应劳动力市场需求变化进行技术技能人才培养，能够满足劳动力就业市场的现实需求。

一方面，数字经济的不断发展重塑就业需求，过去工业化时期形成的线性、稳定、边界明确的就业结构逐渐变化，新的经济模式不断涌现并且形成新的就业结构。在此背景下，仅掌握单一技能、适应固定工作模式的劳动者面临被技术迭代淘汰的风险，而具备复合知识结构、创新能力和跨领域解决问题能力的技术技能人才，则成为支撑产业升级的重要力量。

面对这一深刻变化，职业教育的价值与功能逐渐凸显。为此，职业教育要始终坚持服务劳动力就业市场需求、对接产业的办学定位，通过提升教育质量、打造专业特色，积极适应人民群众多元化、个性化的教育需求；培养满足当前岗位要求与未来技术发展的人才，实现人才培养与产业的需求相结合，充分发挥促进就业、畅通增收渠道的功能，使经济发展成果更好惠及广大劳动者，扎实推进共同富裕进程。

另一方面，职业教育能够促进失业与转岗群体再就业。职业教育能够洞察区域产业动态和岗位需求变化，快速定位劳动者原有技能与市场新需求之间的差异，并对失业者或转岗群体开展技能培训，帮助学员掌握新技术技能。通过帮助其获得重返职场的关键技术能力，增强了社会人力资本的韧性与发展后劲，降低了其收入减少的风险。

职业教育与企业培训相结合促进充分就业，重塑社会的就业观念。一方面，企业技能培训与职业教育技能教育相结合增强了职业教育技能培养的针对性，使得职业教育在促进个体高质量充分就业的过程中具有更强的适应性。在保障职业教育人才培养质量的基础上，也为企业提供了坚实的人才支撑，最终促成良性就业循环，继而又反促高质量充分就业实现。另一方面，长期以来，受“万般皆下品，唯有读书高”等根深蒂固传统观念影响，社会对技能劳动和技能劳动者认可度低，从而对技术技能劳动者就业观念造成潜在的消极影响，紧缩人们经济增收的有效路径。

基于此，职业教育通过展现工匠人才成长发展、高技能人才就业前景等，可潜移默化地增强人民对技术技能劳动者的尊重并心向往之，促进多途径、多口径就业，提高人民的经济收入。

3.社会逻辑：促进乡村振兴与共同富裕良性互动

共同富裕是乡村振兴的终极目标，乡村振兴是实现共同富裕的必要历史过程。走共同富裕之路，关键在于乡村，乡村振兴关系到共同富裕目标的实现。作为推动乡村振兴的重要力量，职业教育能够服务农村劳动力增收，助推我国乡村振兴的实现。

当然，在推进共同富裕的进程中，乡村振兴仍面临不少现实挑战：城乡之间发展不均衡现象依然突出，外出务工和返乡农民面临失业问题，民生保障还存在短板弱项。职业教育对于减少城乡发展不平衡、带动农民增收致富、丰富农民的精神世界正发挥着日益重要的作用，并以此促进乡村振兴与全体人民共同富裕良性互动。

职业教育能够通过技术赋能减少城乡居民收入差距。职业教育对受教育者技术技能的培育与新型职业农民长期从事农业生产的务农技术技能获取需求不谋而合。因此，保证职业教育自身技术技能教育基础与实力的与时俱进，以培养高质量的新型职业农民，促进农业的转型升级。职业教育，尤其是面向农村的职业教育应在电子商务、文化旅游、涉农三产等方面传授运营模式、产品运营理念等，并为农民提供智能农业操作机器培训，促进农民技术技能有效习得，提高农业生产效率进而增加农民收入；同时，提供电商运营、网络直播等培训，盘活农村旅游、农业、果业等，为农业发展和农产品出售拓宽途径，直接增加农民收入。

职业教育融入科创为乡村振兴提供重要支撑。数智化时代，随着现代科技发展，数字化、人工智能等与职业教育的结合更加紧密，并作用于职业教育人才培养的全过程，为促进乡村振兴提供一专多能的农业技术技能人才支撑。一方面，职业教育能够通过建立在线课程和教学视频资源库，以及创建虚拟仿真的实训环境，为受教育者提供数字化教学平台，在实践中培养服务乡村振兴的各类技术技能人才，夯实促进乡村振兴的重要基础；另一方面，职业教育能够通过优化创新面向农村的技能人才培养机制，深化产教融合、校企合作，构筑集“学校+企业+乡村”平台、“项目+创新+创业”内容、“校园+庭园+田园”课堂、“线下服务+线上引导”网络于一体的职业教育创新联动化培养范式，加快复合应用型农业专业技术人才培养。

职业教育“文化兴农”涵养乡村精神文明建设。文化是乡村振兴的灵魂，乡村振兴要从注重“硬发展”向注重“软发展”转变，实现从物质振兴走向文化振兴、精神振兴。职业教育能够通过深入挖掘并不断创新和发展乡村特色文化资源，进而丰富农村文化生活和促进农村精神文明建设。一是通过将农村非遗技艺融入职业教育课程与教材，并聘请非遗传承人授课，使得乡村精神文化得以传承与创新，打造农村专属文化IP；二是通过组织文化特色培训和文化下乡活动，协助建设农家文化礼堂等乡村文化空间建设，传承与培养乡村文化特色，增强乡村文化自信心与幸福感；三是职业教育与乡村旅游产业相联系，使其为乡村振兴独特资源注入附加值，使乡村文化得以振兴发展。

二、职业教育促进全体人民共同富裕的运行机理

人才、资源和技术等要素是职业教育高质量发展的必要条件，要素的特定组合与互动，是不断完善纵向贯通、横向融通现代职业教育体系结构的内在机制。现代职业教育体系结构的有序运行，内接个体继续教育与终身学习，外联劳动力就业市场的岗位需求，满足个体物质追求和精神追寻，最终指向人的自由而全面发展。在此过程中，职业教育既彰显了直接作用于个体发展的本体功能，又突显了作用于社会经济发展的经济功能。职业教育促进全体人民共同富裕，是在调适职业教育要素、结构、功能与全体人民共同富裕之间的内在机理。

1.职业教育促进全体人民共同富裕的运行前提：要素配置优化

要素是构成事物的基本部分或要点，是事物存在或运作的前提条件。从要素的构成层面看，职业教育促进全体人民共同富裕，就是不断优化职业教育人才、资源、专业、技术等要素配置，为共同富裕提供人才支撑与物质基础。

首先，职业教育通过有效的技能培养和培训，增强人才要素的核心竞争力，实现“人才—技能”的双向转化，以“一技之长”奠定独立个体幸福人生的物质自在与精神自由。一方面，人才需要教育，职业教育是职业的技能教育，职业技术技能赋能人才能力发展与机会获得，为全体人民共同富裕提供物质自在的可能性；另一方面，职业技能依附高素质技能人才，职业教育是培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的类型教育，大国工匠、能工巧匠、高技能人才推动职业技能不断精进与追求卓越，为促进全体人民共同富裕提供强力保障。

其次，职业教育通过资源要素在不同区域的合理配置，推进不同区域经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展，协同推动全体人民共同富裕迈向新阶段。一是职业教育在特定的空间内，整合土地、金融、信用等资源要素，搭建职业技能教育和培训的空间场域、资金支持和社会声誉，并以此带动区域内经济社会高质量发展，保证全体人民共享发展成果；二是优化盘活职业教育校企合作资源，通过学校和企业的深度合作，将育人与企业生产相结合，培养出适应实际需求的人力资源，更好地促进全体人民共同富裕。

再次，职业教育以专业要素优化为促进全体人民共同富裕提供专业教育。一是职业教育专业设置对接产业高质量发展需求，围绕主导产业、战略性新兴产业和民生紧缺领域设置专业，确保人才发展满足产业高质量需求，提供定向适配、直接可用的人才，推动产业经济转型升级，为全体人民共同富裕拓宽增长空间；二是职业教育通过专业设置的动态调整，淘汰与产业需求脱节的专业，增设契合产业升级需求的新型专业，缓解人力资本闲置与岗位空缺的结构性矛盾，并为相对弱势群体进行专门的职业技能培训，使潜在失业者转化为创造财富的劳动者，奠定共同富裕的劳动大军基础。

最后，职业教育通过技术要素配置，促进乡村全面振兴接续全体人民共同富裕。职业教育为农村劳动力提供实用的生产、经营、管理等的技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，对接乡村全面振兴需求；同时，融入人工智能、数字化等现代技术要素，培训农业从业者的农产品经营能力、网络直播营销能力等。一方面，延长农产品的产业链，增加其附加值，提高农民经济收入；另一方面，通过技术远程展示和传播乡村非遗、民俗、美食等，吸引更多的群体关注和助力乡村发展，促进乡村全面振兴，补齐实现全体人民共同富裕的乡村“短板”。

2.职业教育促进全体人民共同富裕的运行动力：结构体系完善

结构体系完善的现代职业教育是纵向贯通与横向融通的。一方面，结构体系完善的现代职业教育通过建设中高职一体化、职普融通的职业教育长学制人才培养体系，打造可持续发展的职业教育发展模式，更好地促进全体人民共同富裕；另一方面，结构体系完善的现代职业教育旨在统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，并以职业教育的多元治理结构优化，为全体人民共同富裕积蓄教育动能。

职业教育纵向贯通的层次结构体系和横向融通的类型结构体系为共同富裕提供以“人才支撑、技能赋能”为核心的持续运行动力。

一是职业教育通过搭建纵向贯通的技能人才成长“立交桥”，为受教育者提供了可持续的晋升通道，确保其技术技能保持持续的迭代更新，使其能满足追求富裕生活和发展需要的技术技能，为促进共同富裕提供了人才支撑的运行动力，使人力资本得以持续增值。

二是职业教育推动各学段职普渗透融合，打破教育类型壁垒，为共同富裕提供以“人人可通过适合的教育成长成才”的机会公平与能力提升。

一方面，在中小学阶段开启职业启蒙教育，中高等教育阶段推进职业教育与普通教育的融合发展，使受教育者在不同教育阶段都能够了解职业知识、职业类型、职业发展空间、职业前景、职业生涯发展等，激发其职业好奇心、兴趣与潜能，为未来选择契合自身发展需要的职业奠定基础，提高未来就业的匹配性，为促进全体人民共同富裕增值赋能；

另一方面，结构体系完善的现代职业教育旨在统筹职业教育、高等教育、继续教育协同发展，为所有受教育者提供以教育获得发展的机会和场域，尤其是通过继续教育“桥梁”，沟通“泛在可及的终身教育体系”，通过学习和培训实现职业技能跃迁升级，夯实全体人民共同富裕的基础。

职业教育打造“政—企—校”多元治理结构共同体，以融合治理贯穿产教融合，通过整合政府、院校、企业等各方资源为全体人民共同富裕提供“资源协同—人才支撑—产业赋能”的联动机制。

一是政府提供政策和资金引导，为共同富裕提供资源协同。政府根据国家与区域发展战略，统筹职业教育资源布局，优先农村地区和欠发达地区职业教育发展，主动缩小区域间人力资本差距，着力补齐全体人民共同富裕的时空“短板”。

二是职业教育深化校企合作，创新校企合作渠道，推动“教育链”和“产业链”紧密融合，精准培养社会紧缺的高技能复合型人才，为全体人民共同富裕提供强大驱动力。

三是学校作为育人的主阵地，为促进共同富裕提供自主性支撑。职业学校将政府的政策、企业的资源进行整合，转化为科学的育人方案，发挥职业教育德技并修的理念，促进学生自由而全面的发展，并注重个体的职业素养，实现培养高素质技术技能人才的目标，为促进全体人民共同富裕贡献力量。

3.职业教育促进全体人民共同富裕的运行效能：功能释放增效

习近平总书记在世界职业技术教育发展大会中提及了“职业教育与经济社会发展紧密相连”的鲜明特征，以及“促进就业创业、助力经济社会发展”的主要功能。当前，我们正步入以智能化和数字化为特征的新发展时期，经济结构与产业需求在新技术的作用下发生着深刻变革。职业教育作为与经济社会发展最为紧密的教育类型，主要通过本体功能和经济功能的释放，提质增效，促进全体人民共同富裕。

一方面，职业教育发挥促进个体发展的本体功能，促使人的自由而全面发展。按照经典的马克思主义学说，人的自由而全面发展既是人的个性、能力和知识的协调发展，也是人的自然素质、社会素质和精神素质的共同提高，其蕴含着“人人皆为人才、人人皆可成长”的大人才观的高远境界。其一，职业教育培养天性、个性、心性“完整的人”，呈现出一幅劳动解放与人的自由全面发展蓝图，是全体人民精神富裕的具体表征。其二，职业教育直接作用于个体的技能提升与知识更新，提升劳动者的人力资本。职业教育既是劳动者的技能赋能者，又是技能需求的供给者，两者正是通过“技能供给—诉求倒逼”的双向驱动，提升人力资本，推动职业教育对全体人民共同富裕的系统性赋能。

另一方面，职业教育发挥促进社会经济发展的经济功能，推动社会经济的高质量、可持续发展。“职教一人，就业一人，富裕一家”，既表明了职业教育与社会经济高质量、可持续发展的互动性，也深刻阐释了高质量的现代职业教育与全体人民共同富裕之间的耦合机制：职业教育人才培养更匹配劳动力就业市场的岗位需求，提高就业者市场竞争力，为现代产业发展供给高素质高技能人才，缓解结构性就业矛盾，增加了经济收入，为全体人民共同富裕提供就业支撑；同时，职业教育还是社会公平的稳定器，为不同学业起点的受教育者，尤其是农村相对贫困家庭、城镇低收入家庭子女提供平等的技术技能学习机会，通过“技能+学历”的双重提升打破阶层固化，促进阶层流动，维护社会公平正义，联动全体人民共同富裕的价值机理。

三、职业教育促进全体人民共同富裕的实践路径

实现全体人民共同富裕的根本举措在于高质量发展，核心在于人才支撑，关键在于教育兜底。职业教育作为促进全体人民共同富裕的重要力量，在实现全体人民共同富裕中发挥着新使命。新时代职业教育促进全体人民共同富裕，需要着力于职业教育的关键办学能力提升、体系建设和发展环境优化，让职业教育在促进全体人民共同富裕的伟业中持续发挥关键作用。

1.提升职业教育关键办学能力为全体人民共同富裕提质赋能

提升职业教育关键办学能力，是职业教育促进全体人民共同富裕的前提。2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（简称《纲要》）提出，要“提升职业学校关键办学能力”。职业教育促进全体人民共同富裕不仅要借助外部力量，更要立足于内部自身办学能力的提升，为共同富裕建设提供技术和人才支持。

加大职业教育技术技能培训力度，奠定共同富裕技术技能人才基础。

一是促进全体人民共同富裕需要重视不同层次的技术技能人才，根据初级、中级、高级层次进行技能培训。对于初级技术技能人员，需要通过师徒制等有针对性的教授，培养其基础技能，最先满足其技能富裕的低层次需求；对于已经掌握基础技能的初级技术技能人员，则需要培养其分析和解决复杂技术的能力，以应对相对复杂的产业工艺、技术需求等，使其在产业经济活动中获得技能自信；对于高级技术人员则需要培养其追求卓越、技术攻关、工艺创新、知识传播的能力，从而促进不同层次技术技能人才的培养。

二是重点关注共同富裕需要赋能的相对弱势群体。例如，针对失业与转岗群体，职业教育要紧密跟踪区域产业动态和岗位需求变化，快速定位劳动者原有技能与市场新需求之间的差异，并对失业者或转岗群体开展技能培训，帮助其掌握新技术技能，并获得重返职业场域的关键技术能力；针对技术技能相对匮乏的农民人群，需要加强相关农产品技术培训，使其能够熟练使用机械设备，提高生产效率，确保在实现共同富裕的道路上人人参与，人人尽力。

三是在共同富裕的背景下，进一步强化职业技术技能的实践与应用性。职业教育要对接产业转型升级需要，构建能够适应新时代职业发展动态的技能培训体系，同时关注实际操作能力和综合素质培养，推动培训内容转化为实际操作能力，提高人才实践能力，为现代产业发展培养高素质技术技能人才，奠定共同富裕所需技术技能人才基础。

加强职业教育的智能技术融入，不断拓展其促进全体人民共同富裕的技术边界。

一方面，职业教育融入现代信息技术，提高人才就业竞争力，扩大个体的经济收入。通过信息技术手段记录受教育者的培养和培训数据，有针对性地“推送”适合的学习内容。融汇虚拟现实等仿真的技能培训环境，增强技能学习的真实性与转化能力。同时，还可以充分利用人工智能、大数据等现代技术手段预测未来行业产业发展趋势及技能需求，增加技术技能学习的及时性，降低因技能适应性不足导致的职业岗位不适应性与失业风险。

另一方面，针对相对落后的西部地区、农村地区，职业教育可以通过“线上+线下”“双线”融合的培养培训策略，把相关产业的职业技术、农业的生产技术等“嵌入”到这些地区个体的移动设备，通过活灵活现的信息推送、技术云输，实现信息差和技术差的教育补位，助力发展相对落后地区经济增长，促进共同富裕。

2.构建产教融合的职业教育体系激活全体人民共同富裕潜能

职业教育促进全体人民共同富裕不仅需要厘清行动主体，还要厘清行动关系。职业教育作为一种跨界教育，是与产业界、职业界联系非常紧密的教育类型，产教融合是职业教育高质量发展生命力所在。《纲要》旗帜鲜明地指出，构建“产教融合的职业教育体系”，并将其作为支撑教育强国建设“八大体系”的重要组成部分。产教融合的职业教育体系是以构建产教融合为基本特征的现代职业教育体系，并以产教融合为抓手，赋能职业教育高素质技术技能人才成长与发展。职业教育促进全体人民共同富裕，需要发挥产教融合的职业教育体系的功能作用。

一方面，构建产教融合的职业教育体系培养技术技能人才，为共同富裕的实现奠定人才基础。一是职业教育需要分析对接全体人民共同富裕的技术技能需求，构建特色专业群，培养契合产业发展的技术技能人才。具体来讲，职业教育根据企业需求建立专业动态调整机制，围绕企业的分工需求建立专业链，核心专业设置“强链”、紧缺专业设置“补链”、新兴专业设置“建链”、过时专业设置“撤链”，紧密围绕企业需求设置专业，保障所需专业服务于企业经济发展，为共同富裕提供物质基础。二是整合共享教学资源，在教学过程中，打破专业壁垒，统筹整合专业群内师资、课程资源、实训设备，为专业群的建设提供综合性支撑，实现优质资源高效利用，为技术技能人才的成长提供物质基础，促进技能型人才发展，为共同富裕提供技能人才保障。三是遵循技术技能人才成长规律，实现技术技能人才从基础技术掌握到技术熟练操作再到技术自动化操作，从职业意识淡薄到职业综合素质提高，推动技能积累和素养储备，为促进全体人民共同富裕提供技术技能人才支撑。

另一方面，构建产教融合的职业教育体系促进区域经济高质量发展，助力共同富裕。一是产教融合的职业教育体系密切关注区域产业需求，提供区域产业所需的技术技能人才，从而促进经济高质量发展。职业教育与区域产业发展相融合，需要将区域产业最新技术标准、工艺流程与职业素养等融入教育教学、技能培训过程中，培养产业高质量发展所需要的技术技能，既降低区域产业发展中企业的用人成本，又增强个体在区域产业发展中的技能适应性，促进其在劳动力市场中的竞争力，实现充分稳定就业，进一步促进企业与技术技能劳动者的经济富裕。二是构建产教融合的职业教育体系促进全体人民共同富裕，要求现代职业教育要继续深化产教融合，统筹职业教育高质量发展与区域经济社会发展新布局，积极响应建设市域产教联合体、行业产教城融合共同体以及产教城融合型企业等，为促进教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接提供契机与平台，使职业教育人才培养供给侧和共同富裕发展需求侧在产教城融合境域中得以适配。

3.优化职业教育发展环境为全体人民共同富裕注入内生动力

优化现代职业教育发展环境有助于更好地发挥其教育功能和社会功能，为经济社会发展提供技术技能支撑、人力资本支撑，并促进高质量充分就业，实现经济收入增长从而促进共同富裕。因此，需要进一步构建和完善职业教育终身学习体系，提高职业教育社会认同，优化职业教育发展环境，为促进全体人民共同富裕注入内生动力。

一方面，加快职业教育终身学习体系建设，促进技术知识、技术技能、职业文化、工匠精神等的长效获得与及时更新，促进全体人民的技能富裕、知识富裕。一是职业教育要以高质量发展驱动全民终身学习和实现教育资源共享，助推人民群众在全职业周期内都能接受到良好的职业教育和技能培训，不断提高职业素养，更好地满足人们因物质生活水平提高而带来的更多精神文化生活需求；同时，要从职业教育输出上保障广大基层劳动人民拥有更好的受教育机会，享受职业教育硕果，提高自身知识水平、专业能力和综合素质，进而提高社会文明程度。二是职业教育要打破职前教育和职后教育的壁垒，提供连续性的技术技能培养，满足人民群众对全系统职业教育学习的需求。一则与企业社区合作提供技术技能培训，通过社区实践活动，为社区人员提供技术技能培训；二则持续完善中职、高职、职业本科、专业硕士，专业博士之间的上升路径，打破人才成长的“天花板”，拓宽技术技能人才成长之路，帮助社会成员在职业生涯中保持理论知识与技能知识持续更新，提高综合素质。

另一方面，增强职业教育社会认同，助推人人参与到先进文明建设中，实现全社会精神共富。高质量、高水平的职业教育可以在很大程度上提高劳动者的职业素养，在促进全体人民共同富裕过程中，职业教育要在社会主义核心价值观的引领下，传承并弘扬劳模精神、工匠精神、技能强国理念，引导劳动者树立正确的思想观念，驱动文化共富和精神共富的实现。一是内化工匠精神、劳模精神和劳动精神，在全社会形成尊重技能，热爱劳动的风尚并付诸行动，吸引社会参与技术技能学习，形成良好的技能学习风尚，促进技术技能学习。二是促进职业教育社会认同回应社会公平，以就业稳定、技术革新等议题促进社会产业结构变革，促进经济增长，为共同富裕奠定物质基础。三是要持续发挥职业教育高质量发展对共同富裕的推动作用，以普惠性人力资本为重点，立足全民认可、人人参与的职业教育改革发展思路，办“全社会认可”的职业教育，强化职业教育质量发展对共同富裕的驱动作用。

（祁占勇，博士，陕西师范大学教育学部，教授）